项目名称：赣州市中心城区排水（雨水）防涝综合规划

规划范围：赣州市中心城区（ 不含南康区、赣县、上犹县 ）

规划面积：211.2平方公里

规划期限：近期2015～2017，中期2018～2020，远期，2021～2030

完成时间：2015年11月

委托单位：赣州市城乡规划建设局

主要参与人员：赵平、周凌、郝新宇、姚新丽、何东、于俊赞、彭艳明、肖荣华、曹志荣、王涛、盛志文、郭荣海、黎江林、赖琳、胡力

近年来，受全球气候变化影响，暴雨等极端天气增加，全国多个省市暴雨成灾。内涝灾害的频发对我国社会管理、城市运行和人民群众生产生活造成了巨大影响，加之部分城市排水防涝设施建设滞后和应急管理能力不足，多地出现了严重的暴雨内涝灾害。随着城镇化快速发展，人民生活水平的不断提高，居民对“不涝”的需求也愈发强烈。国家、江西省相关部门陆续出台了关于防涝规划的政策要求。因此，基于上述考虑，防涝规划编制迫在眉睫。

一、规划思路

本规划跳出建设部发布的规划编制大纲框架，依照剖析现状、发现问题、解决问题的思路进行规划布局。

根据成因，针对性提出“三步走”规划思路：

第一步，调整竖向，待建区调整提出规划竖向调整意见，已建区按无法调整竖向规划）；

第二步，在第一步的基础上，对于仍然存在的易涝点，改造、新建管线及泵站；

第三步，在第二步的基础上，对于仍然存在的易涝点，提出调蓄容积及行泄通道规划方案。

二、规划内容

1.降雨、雨水系统、内涝风险评估等现状分析。

2.目标定位，20年一遇24小时降雨不成涝。

3.规划布局，包括平面与竖向、内河水系整治、雨水管渠及泵站规划、雨水调蓄设施规划、涝水行泄通道规划、雨水径流控制与资源化利用等，以及福寿沟与万安水库影响分析等。

4.规划保障措施及近期建设规划，并制定《赣州市海绵城市建设实施方案》。

三、特色与创新

1.不涝之城美名压力巨大。每逢内涝，关于赣州福寿沟的赞歌就不绝于耳，而实际上近年来赣州老城内涝时有发生，且根据内涝风险评估结果，风险区显而易见。

2.不同区块规划思路明晰。未建区以源头控制，高标准、严要求建设；已建区在最小干预原则下，提出改造措施。

3.数学模型应用保驾护航。内涝成因多样且相互作用，内涝指标人为定量困难，项目组选用mike flood软件建立赣州雨水防涝模型；基于率定模型，开展内涝风险评估，针对风险区提出不同治理方案，并利用模型进行方案比选。

4.动态风险评估贯穿始终。以消除风险区为目标，待建区风险区通过开发建设时合理确定竖向即可消除涝点，已建区风险区提出涝点改造方案。

5.海绵城市试点落到实处。项目组同步制定赣州市海绵城市建设实施方案，确定章江新区为示范区范围，规划海绵设施助力城市防涝。

6.防涝规划方案实施性强。本规划与赣州当地院合作、利用模型开展多方案比选，确保易涝点改造方案的可实施性，得到专家部门的一致认可；提出针对性管理措施，如分析雨水管渠淤积对城市内涝的影响，基于此提出管渠日常维护要求；提出超标降雨对策，分区规划防涝应急设施。

7.敏感问题详尽剖析到位。针对“福寿沟”保护、万安水库水位提升影响这两个敏感问题，均为业主给出满意答案。