瑞金市壬田镇总体规划(2014-2030)
项目名称:瑞金市壬田镇总体规划(2014-2030)
项目地点:瑞金市
面积:168平方公里
完成时间:2015年6月
委托编制单位:瑞金市壬田镇人民政府
主要参加人员:韩高峰、王立新、张小金、黄敏、王涛、徐小明、陈珲、罗熙文、邱宇凡、郭荣海
一、规划背景
随着赣南苏区振兴发展、罗霄山区扶贫攻坚、瑞兴于经济振兴试验区等一系列国家宏观政策出台,以及鹰瑞梅铁路、瑞金机场、罗汉岩景区、瑞金饮用水源保护等重大项目建设,壬田镇周边区域发展条件将发生重大变化,壬田镇凭借“全国重点镇、江西省首批百强中心镇、赣州市示范镇、瑞金都市区重点镇”的优势地位,必将迎来新的发展机遇,为落实宏观政策提出的相关要求与内容,应对外部条件的变化与历史发展机遇,经瑞金市人民政府批准,特编制《瑞金市壬田镇总体规划(2014-2030)》(以下简称“壬田镇总体规划”)。
同时,为更好的落实《壬田镇总体规划》的规划内容,实现控规与总体规划无缝对接,基于小城镇“一张图”规划管理,和小城镇生态环境与城镇特色保护的目标,使示范镇的规划管理建设活动更加科学合理,经2014年7月17日瑞金市市长办公会议研究,建议《壬田镇镇区控制性详细规划》(以下简称“壬田镇镇区控规”)与《壬田镇总体规划》采取 “编制过程统一,成果表达分开”的模式,形成统一的规划行动纲领,形成统一的规划行动纲领。
二、规划目标与战略
1.规划目标
总目标基于以下两个因素进行考虑,一是围绕到2020年与全国同步全面建成小康社会目标,坚持以科学发展为主题,以转变经济发展方式为主线,努力推动加快发展、转型发展、跨越发展的战略要求;二是把握赣南苏区振兴发展、新一轮扶贫开发、国家新型城镇化发展三大历史机遇,以生态绿色乡村旅游为动力、瑞兴于经济振兴试验区建设为平台、项目建设为抓手,大力实施“以旅游资源拉动强镇、产业发展支撑兴镇、商贸服务促进旺镇”战略,通过农业现代化引领带动新型城镇化,实现发展生态化。本规划提出力争在规划期末,将壬田建设成为:
江西省小城镇新型城镇化创新发展示范镇,以生态绿色乡村旅游为特色的旅游示范镇。
2. 发展战略
为了实现本规划所提出的将壬田建设成为:以生态绿色旅游、休闲观光农业和特色农副产品商贸流通为主的创新发展示范镇。以及突显壬田镇的小城镇新型城镇化创新发展示范区和生态绿色旅游示范镇的两个城镇性质,规划通过四个发展战略来实施。
构建开放格局发展战略
推进镇村联动发展战略
绿色旅游优先发展战略
生态文明建设发展战略
三、主要内容
1.城镇性质:以生态绿色旅游、特色农副产品商贸流通为主的百强中心镇、国家重点镇。
2.城镇职能:
赣州市重要的特色农产品、农业现代化种植示范基地
瑞金市水源保护区与重要的生态涵养基地
瑞金市生态绿色乡村旅游与配套服务区
瑞金市的北部经济商贸中心
镇域政治、经济、文化中心
3.发展规模
2020年镇域常住人口规模6.2万人,镇区常住人口3.4万人,镇区建设用地3.1平方公里。
2030年镇域常住人口规模6.9万人,镇区常住人口4.2万人,镇区建设用地4.0平方公里。
4.镇域空间结构:“一心一带,双轴四区”
“一心一带”:镇区公共服务核心和沿绵江河形成旅游风光带;
“双轴四区”:指沿206国道的南北方向城镇发展主轴与沿连接“瑞金北—壬田——日东”东西方向的城镇发展次轴。
“四区”指镇区、东部生态涵养区、西部白莲种植观光区、南部现代烟草种植区。
5.镇区空间增长边界:壬田镇镇区建设用地空间增长边界分为核心区建设用地增长边界与周边村庄建设用地增长边界两个部分,其中核心区建设用地增长边界面积为4.1平方公里,周边村庄建设用地增长边界为0.6平方公里。
6.空间结构:镇区发展空间结构为“一带两轴,两心四片区”
“一带”:是指沿绵江河滨河景观带,也是构建壬田镇旅游型城镇的重要生态走廊。
“二轴”:一条是指沿206国道南北向发展主轴和沿双巴岭大道东西向发展次轴,其中沿206国道发展主轴是老镇区与罗汉岩旅游配套服务区联系的主要通道;另一条是指沿双巴岭大道发展次轴,是壬田镇联系日东乡和瑞金北、九堡镇重要对外通道。
“两心”:是指镇区公共服务核心区和罗汉岩旅游配套服务中心。
“四片区”:是根据未来镇区发展功能的不同,而划分的四个片区,分别是旅游配套服务区、生态绿色旅游观赏区、老镇区商业居住区和创新发展示范区。
四、创新与特色
1.第一次尝试:
小城镇总体规划与控规合编的尝试;
划定城镇开发边界
2.两项探索:“离乡不离土”镇村联动发展模式探索;总规和控规“一张图”垂直管理模式;
3.多规协同:对土规、交通、实施方案、城规、环境保护规划等规划进行协同;